2017年,我县认真贯彻执行中、省、市有关信息公开的决策部署,通过完善工作制度,开展宣传培训,加强网站和信息公开场所建设等,有序推进政府信息公开工作,确保了政府信息全面、依法、及时、准确公开,进一步推动政务信息公开工作稳步推进。根据《渭南市人民政府办公室澳门金沙城中心:开展2017年政务公开暨政府网站绩效评估工作的通知》(渭政办函〔2017〕102号)及《大荔县人民政府办公室澳门金沙城中心:进一步加强政务公开工作的通知》等要求,特向社会公布2017年度大荔县政府信息公开年度报告。全文由情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、回应解读情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼情况以及下一步工作打算七个部分组成。本报告数据统计时限为2017年1月1日至12月31日。
一、2017年政府信息公开工作开展情况
我县始终高度重视政府信息公开工作,切实加强组织领导,积极开拓创新,扎实推进,不断丰富政务公开载体,创新政务公开方式,完善服务功能,提升网站层次,在完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等方面取得了新的成效。今年政府网站累计发布各类信息9000多条。
(一)、深化政府信息公开工作
强化主动发布机制,将政府信息主动公开工作作为我县一年来推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容,拓展公开渠道。强化重大决策信息公开,涉及群众切身利益或社会高度关注的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等政府信息,通过大荔县政府门户网站、大荔发布政务微博、i大荔政务微信等渠道广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或公布意见采纳情况。
(二)、细化分解信息公开保障工作。
根据《2017年全省政务公开评估指标体系》,结合我县实际情况,制订了《大荔县政务公开指标》,将政府信息、公共服务和公众诉求的信息保障工作分解落实给各镇(办)和职能部门,10月份,组织各镇(办)部门信息员召开了政务公开信息保障工作暨业务培训会,就统一平台信息发布、门户网站维护、内容更新保障以及绩效评估指标做了详细专题培训,为政府网站信息提供了来源保障。
(三)、加强公共资源配置信息公开
一是做好征地拆迁、国有建设用地使用权等信息公开。加大征地拆迁计划、公告等相应信息的公开力度。全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节的信息,落实征地报批前公告、确认和听证程序,切实保障被征地者知情权。二是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开,在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准,向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况,实行阳光征收。三是继续推进保障性住房信息公开。全面公开保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房配租政策及实施情况公开力度。四是加强政府采购信息公开。公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。五是深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作。
(四)、扩大公共服务信息公开
通过协助相关部门做好医疗卫生领域信息公开和推进就业信息公开等方式,加强卫生防疫防控信息公开力度。建立健全公共服务信息公开制度,加强了我县相关领域信息公开工作。及时在县政府门户网站公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息。
二、主动公开政府信息情况
1、行政权力清单公开方面。在县政府门户网站开设了大荔县行政权力清单专栏,各部门公开现有的行政许可项目等相关信息。全面梳理规范各类行政审批事项,公开所有保留事项的名称、依据、条件、程序、期限、申报材料、相关表格及填写范例等办事指南信息以及权力运行流程图。共发布了49个单位的行政权力清单3666项、公共服务事项清单106项,双随机抽查事项清单128项,事中事后监管制度104条,职责边界99条。
2、财政资金信息公开方面。积极推进财政预决算信息公开,扩大部门预算公开范围。县级80家预算单位公布了2017年部门预算编制说明,2017年上半年 “三公”经费(包括因公出国境费、公务接待费、公务用车购置及运行费)支出情况表。编制和公布财政专项资金管理清单,进一步加强县级财政专项资金管理,建立专项资金定期公开制度,及时公开专项资金项目安排情况,保障专项资金决策科学、安排公平、使用高效。
3、公共资源配置信息公开方面。在县政府门户网站开设保障性安居工程专题专栏,公开各类政策文件及信息。严格实行保障性安居工程全程阳光建设、阳光分配、阳光管理,接受社会监督。保障房分配过程公开摇号、全程公示、全程监督。征地拆迁信息公开方面。严格按照国家有关规定,在征地征收过程中履行公告、告知、论证、听证等程序,在政府网站、新闻媒体、村务公开栏、居住地等及时公布相关公告和补偿安置方案,确保征地征收过程规范透明。
4、重大建设项目信息公开方面。在县政府门户网站共开设了公共资源交易信息、征地信息、重大项目、PPP项目信息等栏目及信用大荔频道。重点围绕城市基础建设、土地整治、农林水等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,公开审批、核准、备案等项目信息。
5、环境保护信息公开方面。推进建设项目环境影响评价信息公开,在县政府门户网站设置建设项目审批公示、建设项目竣工验收公示、夜间施工环保审批公示、批准项目公告等专栏,及时公开环评受理、审批和验收全过程信息。实行“黑名单”制度,在政府网站和主要媒体公布环境违法企业黑名单,对企业的恶性违法排污行为、环境污染整治逾期未完成等行为进行曝光。
(二)公开的形式
在县政府门户网站首页显著位置设置了“信息公开”、“澳门金沙城中心”等栏目,搭建政府信息公开平台,发布各类政府信息。以澳门金沙城中心的形式在政府网站首页醒目位置及时向社会公开天然气调价、惠民补贴发放、大学生见习、社区及事业单位招聘、项目建设环境影响公示等信息。
三、依申请公开政府信息办理情况
2017年度没有收到群众依申请公开政府信息。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年,我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。
五、新媒体信息公开情况
2017年度,“大荔发布”微博全年共累计发布信息1000余条,“i大荔”政务微信平台发布信息3000条,荣获全国“2017·互联网+政务服务先进单位”称号。
六、人大代表建议、政协委员提案办理情况
公开人大代表建议266件,政协委员提案763件,并及时公开办理结果。
七、存在的问题和下一步工作计划
2017年信息公开工作虽然取得了一些成效,但与省市及广大群众的要求还有差距。主要表现在政府信息公开工作受重视程度不够、公开范围较小、内容更新不及时等。
2018年,我们将从以下几个方面加以改进:
一是做好计划部署。确保今年政府信息公开工作的稳步推进,研究部署今年政府信息公开的工作。对今年政府信息公开工作中存在的问题在进行分析研究的基础上及时加以整改,下力气抓好2018年政府信息公开工作的落实。
二是重点抓好政府信息主动公开工作,力求有新提高。坚持把主动公开作为政府信息工作的主渠道、主阵地,及时回应社会关切的问题,提高群众满意度。
三是进一步完善政府信息依申请公开工作。加强对依申请公开工作的学习研究,做好政府信息依申请公开的受理、审查、处理和答复等各个环节工作,重点提高回复质量,提升回复效率,满足申请人生产、生活等方面的需要。
四是进一步完善政府信息公开查阅渠道建设。探索畅通多种渠道,听取百姓呼声。认真处理政府信息公开意见箱,听取公众对政府信息公开工作的意见和建议。