渭南市质量技术监督局2017年部门综合预算说明

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发布时间

2017-02-27 03:39

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渭南市质量技术监督局

摘要

一、部门主要职责1.贯彻执行国家、省有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规，制定全市质量技术监督工作发展规划、实施办法并监督组织实施。五、2017年部门预算说明（一）收支预算总体情况。2017年渭南市质量技术监督局总预算支出40...

来源：渭南市质量技术监督局发布时间：2017-02-27 03:39

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一、部门主要职责

1.贯彻执行国家、省有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规，制定全市质量技术监督工作发展规划、实施办法并监督组织实施。

2.负责全市质量宏观管理工作，组织实施国家质量发展纲要，承担质量诚信体系建设工作，推进名牌发展战略和质量强市工作，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与重大产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

3.负责全市产品质量安全监督工作，管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查、纤维质量监督检验和地理标志产品保护工作，负责工业产品生产许可证管理和监督工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法活动，组织协调全市有关专项打假活动。

4.负责全市计量监督管理工作，执行国家计量制度，推行法定计量单位，组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为。

5.推进标准化发展战略，负责全市标准化监督管理工作，贯彻执行国家标准和行业标准，组织制定、修订、审批、发布市级推荐性农业地方标准规范，负责管理采用国际标准和国外先进标准及企业标准备案工作，对标准的实施进行监督检查。

6.负责全市特种设备安全监察工作，监督管理特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、充装、使用、检验检测各环节的工作，负责高耗能特种设备节能的监督管理工作。

7.负责全市认证认可监督管理工作，依法监督和规范认证市场，依法对为社会出具公正数据的技术机构监督管理。

8、归口管理全市组织机构代码和商品条码工作。负责管理统一代码资源，建设和运行维护统一代码数据库和统一代码赋码后的校核，建立统一代码重错码核查和信息共享机制，定期通报赋码和信息回传情况。

9、负责棉花和纤维及其制品质量监督管理工作。

10、负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。

11、拟订全市质量技术监督科技发展和技术机构建设规划并组织实施。

12、依据政府公布的部门“权力清单”和“责任清单”依法行使行政职权，承担行政职责。

13.承办市政府交办的其他事项。

二、年度工作任务

1、加强宏观质量管理。一是发挥市质强办牵头抓总作用，制定贯彻落实质量发展纲要年度行动计划，协调督促各县（市、区）、市级有关部门全面履行质量管理职责，争取省政府对我市质量工作考核取得更好的名次。进一步完善市政府对县政府质量工作考核，探索引进第三方评价机制，真考实考，促进全市质量管理工作水平的提升。二是高质量完成年度质量状况分析报告，为市、县两级政府决策提供依据。

2、积极实施名牌战略。一是申报国家地理标志产品1个，争创国家级、省级知名品牌示范区1-2个。省市名牌产品创建要提升工业产品占比，服务业名牌向4S店、电梯维保行业倾斜，争创省名牌产品10个，市质量管理奖2-3个，市名牌产品10-12个,名牌数量在全省保持前列。二是推荐“陕西省质量信用（A级）企业”20家，提高企业诚信度和影响力。三是加强对省市名牌产品生产企业的后续监管和绩效评估工作，充分发挥名牌产品的示范引领作用。

3、强力推进标准化发展战略。一是完成省印刷机械标准化分技术委员会筹建，组织编写印刷机械技术标准体系。二是开展传统产业标准提升行动，加大标准制修订和先进标准的推广采用力度，继续做好我市传统特色产品市级技术规范的调研、论证、起草和发布实施工作，通过标准制订实施，引导我市特色产品做强做大做优。提升渭南地域特色产品品牌效应。三是完成2家标准化良好行为企业创建；做好国家级、省级农业标准化示范区建设工作及服务业、社会管理和公共服务、美丽乡村标准化试点年度工作；不断推进企业标准自我声明和公开，提升企业标准化水平。

4、夯实计量与认证认可基础。民生计量方面围绕四大果业品牌，加大对有机认证产品监管力度，组织对定量包装商品、商品过度包装和计量器具制造企业进行专项检查，维护消费者合法权益。能源计量方面加强环境监测计量器具监督管理，加大车辆安检机构尾气监测监管力度，在能耗企业中推行测量管理体系、能源管理体系和低碳产品认证，评选能源计量管理示范单位，促进节能降耗。开展能效标识专项监督检查，强化节能产品监管。工业计量方面开展企业计量工作专项检查，引导企业开展测量管理体系认证和计量保证能力评价，帮助企业查找、整改工业计量方面存在的问题，提高计量管理水平。检验检测机构监管方面开展检测质量公开承诺和监管信息公示，通过新规程宣贯、诚信承诺、教育培训、检验检测技术比武、日常巡查、监督抽查、约谈法人代表等方式杜绝超范围检验和出具虚假报告等行为，提高计量服务水平。

5、提升检验检测能力。一是省化肥质检中心近期完成验收、省发酵产品质检中心10月份完成建设。配合中国酵素城建设，申报国家酵素质检中心。争取省局支持，力争省煤化计量测试中心获准筹建。二是推动质量管理、人员素质、扩项认证和科研能力大提升，争取年内各所在省内地市所排名进入前两名。三是扎实推进科研工作，完成国家级、省级科研项目各1个，通过科研攻关充分发挥技术机构产品研发、人才培训、标准制定、检测技术研究四大平台作用，为全市经济社会发展提供强有力技术支撑。

6、加大产品质量监督和行政执法工作力度。要抓紧制定2017年监督抽查计划，并组织实施。要建立质监“双随机”信息系统，实现执法、抽检动态监管。要持续开展“质监利剑”行动，坚持公正执法、文明执法，加强执法的后续整改工作。要按照整治一个行业、规范、提高一个行业的要求，科所联动、市县联动扎实深入开展质量安全风险排查，逐行业逐领域每月安排专项整治活动，消除监管盲区和死角，保障产品质量安全，严防区域性产品质量安全事故发生。

7、保障特种设备安全运行。要实施动态监管，完善特种设备台账，督促县级局确定重点监督检查的特种设备并组织实施，落实属地监管责任。要创新监管模式，推行电梯安全责任公开承诺，开展电梯安全示范小区创建活动，统一规范电梯标识。开展电梯商业保险试点。要在重要时段、重大节假日对公众聚集场所在用特种设备和大型游乐设施、立体车库、移动式压力容器、气瓶充装领域等薄弱环节进行专项检查。要完善特种设备应急救援预案，开展应急救援演练，保障特种设备安全运行。

三、部门预算组成单位基本情况

序号	单位名称	单位性质	经费管理方式	在职人数	退休人数	离休人数
1	合计	-	全额拨款	240	105
2	渭南市质量技术监督局	行政单位	全额拨款	49	19
3	渭南市质量技术监督局高新分局	行政单位	全额拨款	14	4
4	渭南市质量技术监督局临渭分局	行政单位	全额拨款	27	16
5	渭南市质量技术监督局经开分局	事业单位	全额拨款	3	0
6	渭南市计量测试所所	事业单位	全额拨款	44	20
7	渭南市纤维检验所	参公单位	全额拨款	30	28
8	渭南市特种设备检验所	事业单位	全额拨款	34	13
9	渭南市产品质量监督检验所	事业单位	全额拨款	39	5

四、部门资产占有使用情况

截止2016年12月31日，本部门所属各预算单位共有车辆22辆，单价50万元以上的设备8台。

五、2017年部门预算说明

（一）收支预算总体情况。

2017年渭南市质量技术监督局总预算收入4045.6万元，其中财政拨款收入2742.6万元，行政事业性收费收入1303万元。2016年预算收入4175.2万元，其中财政拨款收入2627.2万元，行政事业性收费收入1548万元。今年总预算收入比去年减少129.6万元，主要是政事业性收费收入减少。2017年渭南市质量技术监督局总预算支出4045.6万元，其中基本支出2437.6万元，专项业务经费支出1608万元；2016年总预算支出4175.2万元，其中基本支出2089.2万元，专项业务经费支出2086万元。今年总预算支出比去年减少129.6万元，主要是专项业务经费支出减少。

（二）公共预算拨款支出明细情况。

2017年渭南市质量技术监督局总预算支出4045.6万元，全部为公共预算拨款支出。全系统一般公共预算支出4045.6万元，其中行政运行1077.8万元，全部为基本支出；质量技术监督行政执法及业务管理29万元，全部为项目支出；质量技术监督技术支持1129万元，全部为项目支出；事业运行1005.7万元，全部为基本支出；其他质量技术监督与检验检疫事务支出450万元，全部为项目支出。社会保障和就业支出354.1万元，全部为基本支出。

2016年渭南市质量技术监督局总预算支出4175.2万元，全部为公共预算拨款支出。全系统一般公共服务支出4175.2万元，其中行政运行931.9万元，全部为基本支出；质量技术监督行政执法及业务管理61万元，全部为项目支出；质量技术监督技术支持1181万元，全部为项目支出；事业运行1025.7万元，全部为基本支出；其他质量技术监督与检验检疫事务支出530万元，全部为项目支出。社会保障和就业支出445.6万元，全部为基本支出。

2017年相比2016年公共预算拨款支出减少129.6万元。减少原因主要是项目支出减少，即其他质量技术监督与检验检疫事务支出减少。

（三）政府性基金预算支出情况。

2017年本部门无政府性基金预算支出。

（四）“三公”经费预算情况

2017年全系统“三公”经费预算94万元，其中公务接待费预算9.8万元，公务用车运行维护费预算84.2万元。2016年全系统“三公”经费预算136.9万元，其中公务接待费预算11.8万元，公务用车运行维护费预算125.1万元。“三公”经费预算与上年度相比减少42.9万元，下降31%。其中公务接待费预算支出与上年相比减少2万元，下降17%。公务用车运行维护费减少40.9万元，降低32.6%，减少原因主要是全系统认真落实中央“八项规定”和市委、市政府要求，坚持厉行节约，严格控制和大力压缩支出；另一方面是努力降低检验业务成本。

（五）机关运行经费安排情况

2017年本部门机关及临渭分局、高新分局、纤检所运行经费预算161.6万元，比上年预算增加50.4万元，增长45%。

（六）政府采购情况

2017年本部门及下属单位政府采购预算总额为330万元，其中，政府购买货物预算330万元。

六、专用名词解释

1、质量技术监督行政执法及业务管理：反映质量技术监督部门依据法律法规开展行政执法事务以及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监察、纤维检验等业务管理事务支出。

2、质量技术监督技术支持：反映质量技术监督部门用于补充、更新、完善技术手段和技术保�

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